化州市2012年度那务镇高标
项目区位于化州市北部的那务镇境内，涉及金菊、那务、新屋、高坡、高田、低山以及那冰七个行政村，项目区建设规模为6500亩。项目工程主要包括灌溉和田间道路工程。项目规划整修40x40农渠40条，共12418米；整修50x50斗渠20条，共7483米；整修60x60斗渠4条，共2676米；整修80x80支渠4条，共1891米；整修100x100支渠1条，共1356米；渠系建筑物中，过路涵H1类7座，过路涵H2类10座；人行盖板243块；渠道拉梁1643根；农门、斗门83座；下机埠12宗；钢管渡槽1座；泵站1座；标示牌7座；整修田间道24条，共7283米。
通过项目连片建设，合理布置项目区各项工程，提高土地利用率和垦殖率，建成高标准基本农田的面积尽量保持原有耕地面积不变，提高耕地1个及以上质量等级。通过修建农田水利设施，即修建排渠、灌溉渠、抽水设施等措施，保证灌溉率达到90%以上。配套完善排灌系统，合理布置沟渠，形成较为完善的灌溉排水系统，消除旱涝灾害。通过合理布置田间道、生产路等措施，提高基础设施质量，改善项目区农业生产条件。
化州市，广东省茂名市代管的县级市，位于广东省西南部，化州地形狭长，耕地面积65.9万亩，林地面积161万亩，果园面积90万亩，淡水鱼塘面积10万亩。那务镇位于广东省化州市北部，距化州城55公里，全镇面积179.3平方公里，其中圩镇面积3.3平方公里，耕地面积42761亩，旱坡地10134亩，林地12.1万亩，该镇下辖30个村委会和一个居委会，326条自然村，总人口9.03万人。
项目区位于化州市那务镇，涉及村委会村庄有：田心村、竹子村、水明村共3个行政村，其中竹子村901.44亩、水明村1026.96亩、田心村4571.59亩。规划建设高标准基本农田6500亩。
项目区属化州市北部那务镇，属于丘陵山区，海拔15米-50米左右，山丘较低，相对高度35米左右。项目区内现有主要灌溉水源点为宝树水库灌渠，项目区内大部分耕地集中连片，地势平整开阔。另外，项目区所在的那务镇地下水资源较丰富，储量较大，其化学成分受地形、地质的影响，地下水的矿化度为0.1克/升～0.5克/升，质量总体较好。项目区表层土为黄色粘质土，厚1.0~1.5米，粘性较强，中等透水性，地基承载力在120~150千帕之间。
本项目区内现有灌溉水源主要宝树水库，库容1400万m3，设计灌溉面积1.7万亩，水塘及河流等地表水，通过原有素土沟渠引入进行灌溉。排水沟主要为小河和较大田间素土斗沟，排水能力较好。
目前项目区主要以小农生产的模式为主。受到当前农业耕作制度以及小农经济思想的制约。农民反对大规模的土地平整, 认为大规模的土地平整会造成耕作土壤层的破坏,降低耕地质量。同时道路、农田水利工程的重新布局与农民原有生产习惯形成冲突,因此制定的科学的高起点规划方案往往得不到农民的赞同。
规划要实现的农业规模化的前瞻性目标与我国农村实行家庭联产承包责任制的现实耕作制度存在着严重冲突。规划过程中涉及到田块的重新划分,必然会打破原有的村界线以及农民承包土地之间的边界线,引起权属纠纷;农民受小农经济思想的影响,只想维护自身的利益,地方政府为减少问题,增加对规划的种种限制,结果大大降低了规划的起点,同时也降低了项目实施后的效益。
土地整理规划设计存在的以上制约因素严重影响着规划设计工作的开展, 为规范土地开发整理设计的编制工作,提高规划设计的科学性、 实用型和可操作性,保证项目的顺利实施,建议从以下几个方面完善:
1、 强化土地整理项目管理制度建设；
2、 提高对整理前期资料收集工作的重视, 增加前期工作的资金投入, 提高测绘精度以及数据的准确性；
3、 规划设计采用系统工程方法；
4、 将新农村建设的思路纳入规划体系中；
5、 规划中引入土地股份机制；
6、 做好与其他规划部门的实质性协调；
7、 加强公众宣传, 提高公众素质。
